承包方与发包方的法律关系如下：
1.承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。 合同的各方当事人，不论其经济实力和所有制性质如何，不论其是否存在行政隶属关系，也不论其是自然人、法人或其他社会组织，其法律地位一律平等。作为所有权的主体，国家同企业一样是平等的民事法律关系主体，它们之间存在着平等的民事关系。
2.承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。 法律关系的客体，是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体，是指在承包经营法律关系中，发包方和承包方的权利义务所指向的对象。
3.承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。
二、1.合同价款应当明确约定，应详细约定工程预付款、 进度拨款和竣工结算程序。
2.明确约定监理工程师等各方管理人员的职责和权限。
3.运用担保条款， 降低风险系数。在签订合同时，可以运用法律制度中的担保制度来防范或减少合同条款所带来的风险。
4.约定违约金或赔偿金具体的数额和计算方式， 要具有可操作。
三、律先知网提醒您，发包方式与承包方式如下：
1.招标发包。是指由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，按照特定程序择优选择，达成合意并签订合同。
2.直接发包。是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。我国只有少数不适用招标发包的特殊工程，才适用直接发包。
3.总承包
一个建设项目建设全过程或其中某个阶段（例如施工阶段）的全部工作，由一个承包单位负责组织实施。
4.分承包
分承包简称分包，是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程或某种专业工程，在现场上由总包统筹安排其活动，并对总包负责。
