报警由警方认定。
１、公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
２、公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
３、公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
当事人的责任是指公安机关交通管理部门在履行行政管理职责时所认定的责任，实际上是指当事人的行为是否构成交通违章、是否构成过错，以及当事人行为对交通事故形成的影响力的大小。因此，车辆超载是会影响事故责任认定。
１、公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
２、公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
３、公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
公路载客汽车载客超过额定乘员20％的（《道路交通安全法》第92条第１款第２种行为）处500—2000元；公路载客汽车载客超过核定载客人数未达20％的（《道路交通安全法》第49条第１种行为）处200—500元。私家车超载１人达20％的，可记３分；处500元罚金。
以上就是律先知网小编为您整理的关于超载交通事故责任怎么认定的全部内容了。综上所述，在超载交通事故责任认定还是有比较大的争议的，还是要根据具体问题具体分析。如果您还有其他问题，欢迎咨询律先知网，我们会有专业的律师为您解答。
